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建設重大工程 增強發展動能

日期:2023-08-03 09:49:01   來源:   點擊:
 
 圖①:6月13日,安徽省合肥市,引江濟淮工程淠河總干渠渡槽。
  陳三虎攝(影像中國)
  圖②:5月17日,四川省涼山彝族自治州,第五十六顆北斗導航衛星在西昌衛星發射中心成功發射。
  楊志遠攝(新華社發)
  數據來源:交通運輸部、水利部、國家統計局、國家能源局
5月23日,貴州省貴陽市,建設中的國家電投數據中心項目。
  新華社記者 陶 亮攝
 
  近日召開的中共中央政治局會議強調:“推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長”“更好發揮政府投資帶動作用”。
 
  今年以來,各地區各部門充分發揮投資的關鍵作用,加快實施“十四五”重大工程。上半年,全國基礎設施投資同比增長7.2%,拉動全部固定資產投資增長1.5個百分點,有效激發我國超大規模市場的需求潛力,有力推動我國經濟平穩健康可持續發展。
 
  ——編  者  
 
 
 
  從浩瀚海邊到霧靄山巔,從廣袤平原到茫茫沙漠,一項項國家重點工程建設正酣,為經濟恢復增長注入持久動力。上半年,全國基礎設施投資同比增長7.2%,拉動全部固定資產投資增長1.5個百分點。
 
  重大工程牽引,擴大有效投資
 
  今年以來,交通、能源、水利、農業、信息等領域重大工程鏗鏘突進,為穩投資、穩增長發揮了關鍵作用。
 
  中央企業挑大梁,一批新項目落地,增加有效投資。
 
  鐵路工程建設按下“快進鍵”——
 
  東方樞紐上海東站地下基礎施工有序推進,貴南高鐵貴州段開始按圖行車試驗……2023年,全國鐵路預計投產新線3000公里以上,其中高鐵2500公里。上半年,全國鐵路完成固定資產投資3049億元,同比增長6.9%,帶動鐵路運輸業投資增長20.5%。
 
  能源工程建設跑出“加速度”——
 
  中國海油宣布,渤海億噸級油田——墾利6—1全面投產;中國華能領投隴東新能源基地風光一體項目,進展順利……國家統計局數據顯示,上半年太陽能發電投資增長84.4%,風力發電投資增長16.0%。
 
  政府投資激勵,央企投資帶動,有效激發民間投資。
 
  6月30日23時58分,全國首個“風火打捆”外送新能源大基地項目——華能上都百萬千瓦級風電基地項目全容量并網。項目總投資108億元,依托上都電廠372萬千瓦火電,建設200萬千瓦風電,實現火電和風電協調優化。
 
  “華能上都百萬千瓦級風電基地項目由多家整機企業共同參與建設,其中三一重能成功中標120臺5兆瓦風電機組。”三一重能有關負責人說。為進一步擴大產能,今年3月,三一重能在新疆哈密啟動大兆瓦智能風電裝備制造產業園建設,項目投資近15億元。
 
  國家統計局數據顯示,上半年,計劃總投資億元及以上項目(以下簡稱“大項目”)投資同比增長10.9%,比全部投資高7.1個百分點;對全部投資增長的貢獻率比1—5月提高10個百分點,大項目投資帶動作用明顯增強。
 
  重大工程帶動,促就業惠民生
 
  重大工程建設,涉及眾多上下游行業企業,不僅能發揮穩投資的重要作用,還能有效促就業惠民生。
 
  鼓勵屬地用工,吸納群眾就業。
 
  6月8日起,昌景黃(南昌—景德鎮—黃山)高鐵全線進入靜態驗收階段。昌九城際鐵路公司總工程師張捍東介紹,昌景黃高鐵沿線尤其是鄱陽、余干等地農業人口較多,農閑時期勞動力務工需求較為旺盛。鐵路建設期間,用工全面向屬地傾斜,據不完全統計,僅高鐵施工用工就超過10萬人次。
 
  據統計,上半年,僅水利項目施工就吸納就業138.34萬人、發放就業人員工資213.08億元,其中農村勞動力103.24萬人、發放工資146.95億元。
 
  實施以工代賑,幫助群眾增收。
 
  引江濟淮工程,輸水線路總長723公里,工程建成后,將成為平行于京杭大運河的第二條江淮運河通道。自2017年年底開工以來,累計增加農民工收入超過16.2億元,有效助力地區經濟社會發展和農民增收。
 
  國家發展改革委在6月中旬已累計下達2023年度以工代賑中央投資計劃78億元的基礎上,大幅新增31億元以工代賑中央預算內投資下達22個中西部省份,共支持地方實施559個以工代賑項目建設,將吸納近10萬農村脫貧人口和其他低收入群體參與工程項目建設,發放勞務報酬超過10億元,勞務報酬占中央投資比例達33%,人均增收1萬余元。
 
  補齊民生短板,增進民生福祉。
 
  彩云之南,滇中引水工程建設再提速。這項總投資780.48億元的特大型跨流域調水工程,輸水總干渠長度超過664公里,從水量相對充沛的金沙江干流引水至滇中地區。
 
  “滇中引水工程建成后可有效緩解當地城鎮生產生活用水矛盾,改善農業生產條件,約1200萬群眾將受益。”云南省滇中引水工程有關負責人說。
 
  灌渠穿行沃野,大壩拔地而起。上半年,全國新開工水利項目1.76萬個、投資規模7208億元;完成水利建設投資5254億元,同比增加18.1%,有效提升了流域防洪減災、保障供水、復蘇河湖生態等能力。
 
  重大工程領跑,助力地區發展
 
  重大工程往往兼具公共性、通用性、基礎性的特點,建成投運后能夠影響更多行業,以更顯著的協同效應和乘數效應,助力地區發展。
 
  重大工程,保障和促進經濟發展的“壓艙石”。
 
  以昌景黃高鐵為例,項目總投資485.7億元,其中,工程投資456.9億元,動車組購置費28.8億元。據不完全統計,僅昌景黃高鐵江西段站前工程,就采購地方石料共計1066.3萬噸、砂共計732.8萬噸。昌九城際鐵路公司計財部主任黃小新說,截至目前,各參建單位在建設過程中已累計向稅務部門繳納各項稅費1.2億元。
 
  重大工程,優化區域生產力布局的“先手棋”。
 
  西部陸海新通道建設的持續推進,有力銜接了長江經濟帶和“一帶一路”建設,為西部地區互聯互通和對外開放帶來新機遇。上半年,重慶經西部陸海新通道運輸貨物6.6萬標箱,同比增長20.9%。
 
  “依托中歐班列和西部陸海新通道,西部省份成為對外開放的橋頭堡,現代物流、出口貿易等產業加速發展,經濟增長呈現強勁勢頭。”重慶交通大學經濟與管理學院教授任曉紅說。
 
  展望全年,重大工程在穩投資、促增長方面仍有較大潛力。國家發展改革委數據顯示,上半年共審批核準固定資產投資項目91個,總投資7011億元。其中,審批68個,核準23個,主要集中在能源、高技術、交通、水利等行業。
 
  《 人民日報 》( 2023年08月03日 10 版)
 
(責編:白宇、胡永秋)

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